Термин «южная дуга нестабильности» употребляется с начала 2000-х годов. Он обозначает череду очагов конфликтов, как «горячих», так и «замороженных», простирающуюся вдоль южных границ России: от Кавказа до северо-восточных районов Китая. Россия в той или иной форме вовлечена почти во все эти конфликты, однако даже те противостояния, в которых РФ нейтральна, представляют для нее серьезную угрозу. Конфликты эти не переставали тлеть в последние два десятилетия. А испортившиеся отношения с Турцией означают и усугубление проблем на «южной дуге»: Турция также втянута в большинство из этих конфликтов.
Грузия, Абхазия и Южная Осетия
Самый западный «очаг напряженности» в дуге – это Грузия. Понятно, что повторной попытки захвата территорий Абхазии и Южной Осетии ожидать не стоит – «Пятидневную войну» грузинское руководство запомнило хорошо. Более того, сейчас отношения между Москвой и Тбилиси нормализуются. Однако существует большой риск стагнации этого процесса. Помешать этому может как украинский кризис, так и уже неоднократно продемонстрированная неспособность обеих сторон принимать сложные решения и идти на компромиссы. В тоже время, Грузия остается наиболее реальным шансом «разбить дугу». Ведь если Кремлю удастся наладить нормальные отношения с Тбилиси, это будет очень важным прецедентом. Это покажет, что евроатлантический вектор развития страны совершенно не обязательно должен означать конфронтацию с Москвой.
Нагорный Карабах
Самый опасный и «горячий» участок дуги – это противостояние Нагорно-Карабахской республики, Армении и Азербайджана. Россия здесь, хоть и выступает в качестве миротворца и гаранта мира, воспринимается как армянско-карабахский союзник.
Что вполне объяснимо: Армения является российским клиентом, в то время как Азербайджан – турецкий союзник, причем руководство Азербайджана прямо поддержало Турцию в истории со сбитием российского Су-24 и пошло на открытую конфронтацию с Москвой. Более того, в последние месяцы на армянско-азербайджанской границе, как и на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе обстановка существенно накалилась: в иные дни каждой из сторон фиксируется до 100 обстрелов со стороны противника. С другой стороны, руководство Азербайджана и лично президент Ильхам Алиев оказался в практически безвыходном положении: мирным путем вернуть Карабах он не может, отступить и пойти на компромисс для него также невозможно, а военное решение проблемы отсутствует из-за того, что Москва гарантирует нынешний статус Карабаха. В тоже время, Турция может попробовать подтолкнуть Алиева к дальнейшей эскалации, пообещав ему поддержку, обеспечив Москве дополнительные проблемы.Средняя Азия
Выделять здесь одну конфликтную зону было бы некорректно. Каждая из них в отдельности: и Таджикистан, и Киргизия, и вялотекущий пограничный конфликт Киргизии и Узбекистана, и атаки боевиков Исламского движения Узбекистана (организация признана террористической и запрещена в России) – не несет прямой угрозы России. Однако причина у них во многом общая – полная некомпетентность руководства среднеазиатских республик. Тамошние элиты не хотят или не могут адаптироваться под свои меняющиеся общества. Это позволяет радикальным исламистам усиливать свои позиции в регионе и «раскачивать лодку».
Уйгуры и китайцы
Самый восточный из очагов напряжения – Синцзян-Уйгурский автономный район Китая. Хотя протяженность его границы с Россией всего несколько десятков километров, террористические атаки на этой территории также представляют опасность для Москвы. Как и из-за риска дестабилизации ситуации в близлежащих Казахстане и Монголии, так и из-за того, что уйгурских боевиков активно пытаются «взять под крыло» крупнейшие исламистские террористические организации. У уйгурских сепаратистов налажены довольно тесные связи с Талибаном, интерес к региону проявляет и «Исламское государство» (запрещено в России). К счастью, китайским спецслужбам пока удается сдерживать активность эмиссаров ИГ. Не обошлось и без турецкого следа: уйгурских боевиков активно поддерживает турецкая организация «Серые волки», «отметившаяся» и во время «энергоблокады» Крыма.
И что дальше?
Пока что далеко не все элементы «дуги нестабильности» стали реальной проблемой. Однако если эта «удавка» приобретет окончательный вид, на ее ликвидацию у России уйдет огромное количество ресурсов, в том числе и людских. Один из ключевых факторов – готовность Москвы окончательно определиться с дальнейшими российско-турецкими отношениями. Причем здесь позитивом будет как нормализация отношений, так и четко выбранный курс на конфронтацию, без иллюзий на возобновление дружбы. Удаление Турции из Средней Азии и Закавказья в значительной степени угомонит тамошние «горячие головы» и повысит шансы на разрушение «дуги нестабильности».